一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况 　　

   2006年，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕我市“十一五”规划总体要求和市人大年初通过的年度经济社会发展目标，深入实施开放带动和项目带动战略，全面推进“两整一会战”，克服“6?8”特大地质灾害带来的困难，经济社会保持持续快速健康发展的良好态势，主要经济指标好于年初预期,实现了“十一五”的良好开局。据统计，全市实现生产总值270.88亿元，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值53.28亿元，增长6%；第二产业增加值122.01亿元，增长17.8%；第三产业增加值95.59亿元，增长15%。 　　

　　(一)农业生产稳步发展，农业基础地位得到加强 　　

　　通过“五大措施”的积极引导和大力扶持，特色农业基地规模逐步扩大，农业龙头企业不断壮大，农村基础设施建设进一步加强，社会主义新农村建设试点成效显著。全市农林牧渔业总产值完成91.17亿元，比上年增长6.03%；粮食总产量91万吨，增长7.8%；水果总产量15.8万吨，增长14%；水产品总产量5.3万吨，增长5.2%；肉类总产量28.55万吨，增长5.5%；完成植树造林28.85万亩，其中速生丰产林25.95万亩，增长43.1%；完成水毁水利工程修复191处，为计划任务的101.06%。 　　

　　（二）工业化城镇化加快推进，工业经济效益明显提高 　　

　　开展工业建设大会战，一大批工业项目开工和投产，推动了工业经济持续增长。全社会工业增加值完成108.18亿元，比上年增长21.3%。其中规模以上工业增加值完成58.55亿元，增长32.5%。县域工业增势强劲，县（市、区）规模以上工业增加值平均增幅高于全市35个百分点，成为工业经济发展的新亮点。非公工业快速发展，对规模以上工业增长的贡献率达到79.6%。企业自主创新能力和产品竞争力明显增强，规模以上工业完成新产品产值6.42亿元，增长206.0%。经济效益明显提高，规模以上工业企业实现利润4.77亿元，增长35.0%。全市工业化率达到1.94，比上年提高0.35。在推进工业化的同时，大力开展以十五大标志性建筑和基础设施为重点的新一轮城镇建设，城镇化步伐加快，全市城镇化率达到32.6%，比上年提高0.5个百分点。　　

　　（三）固定资产投入突破百亿，重大项目推动取得实效 　　

　　坚持把工作着力点放在强力推进项目建设上，全社会固定资产投入突破百亿，达到121.9亿元，比上年增长22.1%。主要特点为：一是建设项目明显增加，达到503 个，增长13%。其中李家庄集装箱码头二期扩建、升龙秀湾、高垌电站等154个项目基本竣工或交付使用。二是产业投资增加。工业投资完成41.37 亿元，增长21.3%。其中工业建设大会战项目完成年度投资30.55亿元，占计划的81.9%。三是重点建设项目推进顺利。全市200个重点建设项目中，实现开工175个，共完成年度投资75亿元，占全社会固定资产投资的61.5%。长洲水利枢纽、洛湛铁路梧州段、地质灾害整治等一批重点项目建设完成年度目标任务。四是自筹资金投资明显增加，增长63.3%，社会投资趋向活跃。五是林浆纸一体化、木薯燃料乙醇、梧州火电厂等一批事关发展大局的重大项目前期工作取得突破性和重要的进展。 　　

　　（四）财政收入稳定增长，市场消费活跃 　　

　　全市财政收入完成23.08亿元，比上年增长14.0%。其中一般预算收入完成13.7亿元，增长14.3%。城乡消费环境进一步改善，市场消费保持活跃，居民消费结构加快升级，居民消费由数量型逐步向质量型转变，用于文化娱乐、医疗保健、住房以及汽车等方面的消费增长迅速，旅游度假、餐饮住宿业及各种服务性消费支出明显增加。社会消费品零售总额实现98.04亿元，增长14.6%。市场物价总水平保持基本稳定，居民消费价格总指数为101.4%，控制在3%的年度调控目标内。四恩寺、岑溪吉太漂流等景区初具规模，旅游宣传推介力度加大，旅游业实现较快发展。全年接待游客364.26万人次，增长19.7%；旅游总收入19.36亿元，增长20%。交通运输、金融、房地产等各项服务业发展步伐加快。 　

　　（五）招商引资实现新突破，对外贸易保持增长 　　

　　大力开展“两整一会战”，投资环境明显改善。主动融入珠三角经济圈，积极参与区域经济合作，成功举办第三届梧州国际宝石节，承接东部产业转移势头良好，招商引资取得显著成效。全市共引进外来投资项目338 个，投资总额82.4 亿元，其中境外投资项目25个，市外境内投资项目313个。全年实际到位资金84.6亿元，比上年增长27.6%。其中，实际利用境外资金1.293亿美元，增长13%；引进市外境内资金74.3亿元，增长30.8%。三资企业出口较快增长，已占全市出口总额的六成。电池、电子、宝石、松香、钛白粉等重点产品出口已占出口总额的60%以上。全市完成外贸出口总值2.5亿美元，增长1.6%。 　　

　　（六）人民生活不断改善,社会和谐稳定 　　

　　随着经济快速发展和一系列增加收入政策落实到位，城乡居民收入水平有较大的提高。全市城镇居民人均可支配收入9449元，比上年增长16.4%；农民人均纯收入2879元，增长11.8%。 　　

　　就业再就业和社会保障工作取得较好成效。落实就业再就业扶持政策，全年新增就业岗位1.5万个,为年度目标的115.4%；下岗失业人员实现再就业6000人；农村富余劳动力对外劳务输出达38600人。城镇登记失业率4.05%，低于4.5%的控制目标。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和生育保险扩面工作稳步开展。城镇最低生活保障继续巩固，农村“五保户”等困难群体基本生活得到保障。及时做好“6?8”特大地质灾害的紧急救助工作，地质灾害整治加快推进。 　　

　　科技教育事业取得新进展。技术创新体系取得发展，自主创新能力有较大提高。继续推广科技特派员制度，开展多形式科普活动，群众科学文化知识水平得到普及提高。各类教育全面发展，义务教育阶段入学率和巩固率保持在98%以上。三年改造26.5万平方米中小学危房的建设任务全面完成。认真落实“两免一补”政策，帮助家庭经济困难学生完成学业。普通高中招生规模增加0.5万人。中等职业教育得到较快发展，普职比达1：1。广西大学梧州分校成功“升本”，正式挂上“梧州学院”的牌子。目前，普通高等学校在校生达9500 人。 　　

　　文化、卫生、广播电视、体育等社会事业全面发展。文化设施建设得到加强，文化产业推进取得新进步，精神文明创建活动蓬勃开展。城乡公共卫生服务体系进一步健全，14个乡镇卫生院基础设施国债项目顺利建成。新型农村合作医疗试点稳步推进，农民参保率达到60%以上。50户以上自然村广播电视“村村通”工程建成投入使用，有线电视数字化整体转换工作全面完成。群众性体育活动扎实推进，成功举办梧州国际狮王争霸赛。计划生育工作继续加强。全市总人口311万人,人口自然增长率10.2‰。生态建设和环境保护力度加大。社会治安综合治理活动深入开展，城乡清洁工程成效显著，市容市貌村容村貌有了较大改观，社会和谐稳定。 　　

　　我市经济社会发展总体态势良好，但也存在一些矛盾和困难，主要是：产业发展仍不快，尤其缺乏大工业项目的拉动,实现持续快速发展的后劲不足; 农业基础依然薄弱，农民持续增收难度加大；征地拆迁等成本加大，直接影响了一些重点项目的加快建设；投资载体不足的问题未能有效解决，境外招商引资力度有待加强; 基础设施建设、社会事业发展、社会保障体系完善等方面资金需求与可用财力的矛盾较大；社会发展方面也存在许多亟待解决的问题。这些问题需要我们在今后的工作中认真对待，逐步加以解决。　　

　　二、2007年经济社会发展主要目标和任务 　　

　　2007年主要预期目标是： 　　

　　——地区生产总值增长13%,力争增长15%； 　　

　　——固定资产投资增长20%,力争增长22%； 　　

　　——财政收入增长12%,力争增长14%; 　　

　　——实际利用外资增长6%； 　　

　　——外贸出口总额增长13%； 　　

　　——社会消费品零售总额增长12%； 　　

　　——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%；　　

　　——城镇新增就业岗位1.5万个,城镇登记失业率控制在4.5%以内; 　　

　　——年末总人口316万人,人口自然增长率控制在11‰以内。 　　

　　要实现上述目标，必须采取强有力的措施，重点抓好以下几个方面的工作： 　　

　　（一）以工业化为重点推进“三化”进程，保持经济又好又快发展 　　

　　1．加快推进工业化，坚定不移地走工业强市之路。 　　

　　工业化是我市实现提速发展的核心战略。通过抓大项目，抓产业集群，抓龙头配套，推动先进制造业，培育支柱产业，不断壮大工业经济，坚定不移地走工业强市之路。一要继续开展工业建设大会战，促进工业加快发展。加强对列入2007年工业建设大会战的梧州制药公司易地搬迁扩产、奥奇丽日化产品新生产基地、低温胶原蛋白肠衣扩建、万秀旺甫医药城、藤县金茂钛白粉扩建等100个左右工业建设项目的服务和督查，争取建成投产项目80个以上。二要用先进适用技术改造提升现有企业。加强对现有林产林化、日用化工、纺织、食品、制药、化工、建材、机械造船、电子和宝石加工等十大优势产业的培育，从中选择30家左右的重点企业进行重点服务、重点扶持、重点激励，引导企业上规模、上水平。同时，要拉长产业链，使优势产业真正发展成为我市的支柱产业。三要加强工业园区和工业集中区建设与管理，实现园区工业经济快速发展。坚持“一园多基地”建设模式，加快园区和集中区基础设施建设，优化项目布局，坚决依法清理“圈地”项目，狠抓入园企业的建成投产。加快推进苍梧工业园以及藤县铝材、钛白粉、岑溪家电、蒙山蚕丝纺织、市区春燕纺织、梦都美地毯纺织等产业集中区建设，鼓励大力引进同类和配套项目，培育产业集群。四要加快推进重大工业项目建设，增强工业发展后劲。重点抓好林浆纸一体化、木薯燃料乙醇、长洲水利枢纽、旺村水利枢纽、200万吨油深加工、梦都美地毯项目、互益毛织纺织生产加工、中镇皮件皮具产品生产、15万吨氯碱生产、恒声电器生产等15个重大工业项目建设，加强服务协调，促使这些项目尽快开工建设或按计划建成投产。五要努力搭建企业融资平台，突破资金瓶颈。大力支持企业上市融资。建立多层次的中小企业信用担保体系，组建资本多元化的风险投资公司,健全风险分担及补偿机制，提高担保能力，进一步开拓为中小企业融资的渠道；积极向金融机构推荐工业项目，引导社会资金投资工业项目,切实解决工业企业特别是中小企业融资难问题。 　　

　　2．加快推进农业产业化，努力建设社会主义新农村。 　　

　　继续实施“五大措施”，积极发展特色效益农业，努力提高农业综合生产能力，大力推进社会主义新农村建设。全市农林牧渔业总产值要达到100亿元以上，比上年增长6%。一是推进农业产业化。用工业理念经营农业，完善农产品加工工业扶持政策，以优势农产品精深加工为重点，重点扶持发展神冠蛋白肠衣公司、树保农业发展公司、全广渔业发展公司、甜蜜家蜂业公司、苍梧六堡茶业有限公司、岑溪外贸鸡场公司、藤县三农牧业公司、蒙山百事达淀粉公司等15至20家龙头企业。鼓励发展农民专业合作经济组织和行业协会，提高农民进入市场组织化程度。抓好区域性优势农产品批发市场和物流中心建设，推广网上交易、连锁经营、直销、代理等新型交易方式，进一步搞活农产品流通。二是加强农业优势产业基地建设。按照优势产品区域化、基地建设标准化、产品经营产业化的思路，在稳定粮食生产的同时，调整农业结构，因地制宜、适当集中，规模发展特色优势农产品。选择亚热带名优水果、木薯、桑蚕、六堡茶、中草药、肉桂八角香料、速生丰产林、三黄鸡、瘦肉型猪、江河网箱名优鱼类等十大产业作为农业优势产业培育并逐步形成特色优势产业群。三是提高农业生产科技含量。抓好各种农业新品种、新技术引进示范推广工作，加大推广砂糖桔、西瓜和冬瓜高产技术的力度，全面提升“两瓜一果”产量和质量。抓好超级稻和经济作物新品种的引进，全年引进推广农作物新品种20个以上。建立健全优势农产品动态监测以及预警机制，做好各种重大动植物疫病的防控工作。四是加强农村基础设施建设。抓好新农村建设的试点扩面工作，确保抓出成效。力争修复岑溪诚谏灌区、蒙山横晓坝等126处水毁水利工程，建设山心至六堡、马路至波塘等64条农村公路，完成14处农村饮水解困工程建设，新建农村沼气池7000座。加快营造速丰林，为争取林浆纸一体化项目核准打基础。 　　

　　3．加快推进城镇化,进一步提升中心城市品位。 　　

　　坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，按照“重点发展中心城市，加快发展县城和重点小城镇，培育形成城镇带”的方针，努力建设功能完善、集约发展、社会和谐有特色的城镇化体系。 　　

　　市区要坚持按照现代化大城市要求规划和建设城区，努力扩大建成区面积。拓展城市新区要与改造优化旧城区成片开发相结合，重点是拓展城市新区。加快区划调整，做好苍梧县城的规划调控，纳入中心城区统一规划和建设，实现城市快速扩展。城市新区、标志性建筑要高起点规划，合理布局，逐步建设。加快2006年确定的15大城市标志性建筑建设进度，确保按期完成。西堤路沿线工业企业要加快“退城进郊”步伐。以红岭片区、八宝塘片区为建设重点，加快建设西堤路沿线、火车站、站前广场、红岭路网、西江三桥等工程，力争用最短的时间将西堤路沿线打造成为我市亮丽的风景线，将红岭新区塑造成为现代化风貌展示区。加快推进市区地质灾害整治、东环路道路改线、新兴路与西堤路连接道路建设。加快对蝶山一、二路、大学路等道路以及石鼓路、桂江一、二路沿街建筑立面和城中村的改造，不断优化提升旧城区城市居住环境。 　　

　　县城建设要以科学规划为先导，加强供水、供电、道路、垃圾处理、污水处理等城建项目建设，积极发展房地产、商贸、文化等产业和设施，努力改变重建设、轻管理的现象，充分发挥中心城镇的辐射带动作用。以基础条件好、发展潜力大的太平、石桥、马路等11个自治区级重点镇建设为城镇发展重点，突出城镇特色，加强城镇基础设施和公共设施建设，扩大城镇规模，增强城镇功能，不断改善人居环境。依托交通干线和区位优势，因地制宜，集约发展一批小城镇，提高全市城镇化水平。 　　

　　（二）以旅游商贸业为重点推进服务业发展，保持城乡消费稳定增长 　　

　　把加快发展旅游业作为提升城市竞争力的重要战略任务来抓, 通过旅游业的发展,直接带动商贸、食宿、娱乐、交通运输和通信等现代服务业的发展。加强旅游基础设施建设，努力打造旅游精品。以宗教历史文化为特色，市区重点抓好 “一山一寺一塔一庙”的旅游精品建设，完成西江明珠塔和龙母太庙扩建工程，加快白云山景区改造、四恩寺基础设施、蛇园商贸文化旅游等项目的建设，争取开工建设骑楼城二期工程，做好骑楼城创国家4A级景区各项工作。继续支持岑溪吉太漂流、苍梧爽岛、李济深故居、藤县太平狮山、石表山、蒙山太平天国封王建制遗址等景区景点加快开发建设。抓好长洲水利枢纽库区休闲旅游项目前期工作。注重旅游与文化的有机结合，策划《龙母说戏》大型文化演出。加强旅游区域合作，组建旅游营销联盟，与广州、肇庆、贺州等地共同打造“广肇梧”黄金旅游线路和桂东宗教历史文化旅游精品线路。实施多元化旅游营销战略，搞好旅游的促销。推动一批有基础的宾馆酒店上等级、上档次，完善住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，改善旅游服务软硬环境，进一步提升旅游接待能力和服务质量。2007年接待游客总人数要达到418.9万人次，增长15%；旅游总收入22.26亿元，增长15%。　　

　　进一步繁荣城乡市场，扩大消费。加快现代市场体系建设，营造良好的消费环境。做好物流园区规划，大力发展和培育现代物流业，鼓励国内外物流企业参与我市物流设施建设和经营。优化城市商业设施布局和结构，加大专业市场建设力度，对现有批发市场进行改造提升。加快福兴时代广场、香城商贸城、莲花商业城、宝石大厦、同舟农产品物流配送中心、岑溪粮油贸易批发中心等商贸设施建设。加强农村市场体系建设，促进现代流通方式从城市向农村延伸，扩大农村消费，推动农村消费结构升级。积极发展现代流通方式和新型流通业态，调整和改造传统流通业，大力发展便民利民的流通服务业。进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击流通领域商业欺诈行为，完善市场监管体系。 　　

　　（三）以交通和基础设施建设为重点推进重大项目建设，保持投资对经济增长的强力拉动 　　

　　充分发挥重点项目对投资增长的支撑作用，切实解决重点项目建设中存在的矛盾和问题。积极拓宽融资渠道、努力优化投资环境、加强综合协调服务、进一步强化项目督察，整体推进一批重点项目建设。一是突出抓好洛湛铁路梧州段、岑罗铁路岑溪段、桂林至梧州高速公路马江至梧州段、南梧高速公路岑溪至苍梧段、南梧高速公路岑溪至兴业岑溪段、岑溪至筋竹高速公路、潭东至太平二级公路、西江航运干线贵港至梧州Ⅱ级航道建设工程梧州段、梧州港赤水圩作业区、河西码头搬迁、龙船冲汽车客运中心等交通项目建设，加快解决制约我市经济社会发展的交通瓶颈问题。二是全力推进长洲防洪堤、藤县防洪堤、河步500kV输变电工程扩容、蒙山新古排电站、第一污水处理厂、生活垃圾处理、县（市）供水扩建、岑溪沿江三路、苍梧龙湖世纪城、四合内陆渔港、新看守所等210个重点项目建设，力争年内建成其中的120个项目。三是争取我市计划今年开工的大型建设项目列入自治区统筹推进新开工重大项目计划，争取自治区层面支持，为项目早日开工建设打下良好基础。四是扎实做好南宁至广州城际快速客运铁路梧州段、梧州至平南高速公路梧州段、岑溪至水汶高速公路、苍梧至藤县一级公路、桂江航道整治、桂东核电项目、梧州火电厂、梧州抽水蓄能电站、藤县赤水临港工业区、大型现代物流园区、八宝塘生态旅游开发及西江四桥等一批对我市发展有重大影响的项目前期工作。对已经纳入开工计划、符合国家产业政策的项目，尽快完善各项报批手续，千方百计多上项目、快上项目。对所有拟建项目进行排序，依次推进，并按照“滚动发展、动态管理、分步实施”的原则，争取每年都能建成一批项目、开工一批项目、储备一批项目，形成项目工作逐年梯次推进的发展格局。 　　

　　为确保项目顺利推进，要千方百计缓解建设资金供需矛盾。加强与商业银行沟通衔接，定期组织全市银企对接活动，引导金融部门调整信贷投向，积极争取银行继续支持有市场、有效益的产业和产品做大做强，支持符合产业政策的重大项目开工建设。积极创造条件，争取世行、开行贷款，支持电力、交通、市政等基础设施项目建设。继续加大向国家、自治区汇报力度，争取一批项目获得国债和国家、自治区各种补助资金支持。鼓励和支持企业通过合作、合资、股份制等形式，多渠道融资。全力启动社会投资，引导民间资本进入企业改制、农业、水利、市政、社会事业等建设领域。 　　

　　（四）以优势产业招商为重点推进多区域经济合作，保持对外开放水平继续提高 　　

　　深入实施开放带动战略，充分发挥我市区位优势，积极承接东部产业转移，努力促进开放型经济加快发展。 　　

　　提高利用外资质量和招商效率。主动融入珠三角经济圈，以港澳台和珠三角地区作为招商引资重点区域，加强与长三角地区区域合作，积极拓展与日韩和东盟各国的经济协作。创新招商引资方式，实行驻点招商，组织小分队有目的外出招商，加强与企业和各地招商协会的联系，吸引更多企业和产业进入我市。切实把全面招商转变到选择性招商上来，紧紧围绕我市支柱、优势产业开展招商，加大资源开发力度，推进企业的技术改造和技术创新，带动我市工业产品的深度开发和资源的综合利用。积极引进大公司和大企业来我市设立生产基地和配套加工基地，鼓励企业以商招商，引进同类产业或产业的上下游企业形成产业集群，努力实现重大工业项目招商的新突破。鼓励外商投资农业、服务业、环保、基础设施建设等领域。积极争取在基础设施、社会事业等领域利用外国政府和国际金融组织优惠贷款。继续办好第四届梧州国际宝石节，努力搭建好对外合作平台。完善鼓励外来投资优惠政策，提高服务质量和行政效率，大力营造有利于招商引资的良好环境，为外来投资者提供一流的服务。 　　

　　转变对外贸易增长方式。抓好出口主体的培育，大力扶持民营和中小企业出口。调整和优化出口商品结构，扩大机电、化工、高新技术、高附加值产品出口。加快利用高新技术改造提升传统产业步伐，提高传统大宗出口商品质量、档次和附加值，促进外贸增长方式由粗放型向集约型转变。推进贸易方式多元化，大力开展加工贸易和一般贸易。积极贯彻“市场多元化”战略，巩固港澳、日本、非洲和欧美等传统市场，扩大对东盟国家的出口，大力开拓新兴市场。简化通关手续，促进货物快速高效流动。 　　

　　（五）以扩大就业和再就业为重点高度关注民生，保持社会保障工作再上新台阶 　　

　　着力抓好就业这个民生之本，切实保障人民群众的基本生活。实施积极就业政策，培育新的就业增长点。大力发展就业容量较大的服务业、中小企业、社区服务和劳动密集型产业，千方百计扩大就业岗位。落实社保补贴和岗位补贴政策，优先解决“4050”人员和“零就业家庭”的就业，做好困难群体的再就业援助，实现城镇家庭户户有人就业。加快城乡统筹就业进程，切实做好城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业工作。建立和完善劳动关系调整机制，积极构建和谐劳动关系。大力开展职业教育和职业培训，不断提高劳动者的就业和创业能力。加强劳动保障执法监察工作，依法维护劳动者合法权益。全市新增城镇就业人数1.5万人，创业培训人员8500人，农村劳动力转移就业5.14万人，失业保险参保人数达到10.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快社会保障体系建设。巩固“两个确保”和城镇居民最低生活保障制度，在农村逐步建立最低生活保障制度。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。稳步扩大医疗保险覆盖范围，全市参保人数达到19.5万人，妥善解决关闭破产企业退休人员的医疗保障问题。扎实推进贫困村整村扶贫开发建设。建立健全城乡社会救助体系，加快农村敬老院、残疾人服务体系、未成年人救助保护等设施建设，使弱势群体及因意外灾难生活出现困难的群众基本生活得到切实有效的保障。 　　

　　(六)以科教文卫为重点加快各项社会事业发展,保持社会进步和谐 　　

　　大力发展各项社会事业，持续推动和谐社会建设，是建设富裕和谐新梧州的重要内容。 　　

　　着力加快科技进步。坚持以产品创新为核心，以第三轮科技创新计划为载体，努力提高自主创新能力，力争在我市特色优势产业中形成一批拥有自主知识产权的核心技术。争取自治区批准我市设立高新技术产业园区，推动企业建立工程研究技术中心，进一步完善市科技企业孵化器服务体系，加快培育高新技术产业。努力营造激励科技创新的良好环境。加大知识产权保护力度。广泛开展科普活动，提高全民科技文化素质。 　　

　　统筹发展各级各类教育。巩固义务教育，切实落实农村义务教育经费保障机制。结合“农村薄弱初中改造工程”的实施，抓好中小学危房改造，继续改善农村中小学办学条件。调整优化中小学布局，完善市十五中、新兴二路小学等学校建设。抓好高中阶段教育，不断扩大办学规模。以市场和就业为导向，大力发展职业教育，加快市技工学校、岑溪市职业教育中心等国债项目建设，加快市职业技术学院建设步伐。加强梧州学院建设，着力提高高等教育质量。初步建立有效的教育资助体系，确保每一名贫困学生顺利完成学业。鼓励民间资本和社会力量创办各类学校。 　　

　　努力提高人民群众健康水平。加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。加强公共卫生体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治水平。开工建设市红会医院综合楼、中医院住院综合楼等项目。加快县级妇幼保健院、人民医院和乡镇卫生院等国债项目建设。完成水毁乡镇卫生院修复重建工程。重点加强农村卫生服务能力建设。建立和完善新型农村合作医疗制度，大力发展城市社区卫生服务，逐步缓解群众“看病难，看病贵”问题。深入实施“城乡清洁工程”，并建立长效管理机制。抓好药品食品管理，保证食品卫生和就医用药安全可靠。 　　

　　加快发展人才、文化、广播影视、体育等各项社会事业。紧紧抓住培养、引进和使用三个环节，重点培养造就一批适应经济社会发展急需的高层次人才、高技能人才和新型农村实用人才。大力发展文化事业，抓好县级文化馆、图书馆建设，力争开工建设“两馆一场”等项目，加快形成覆盖全社会比较完备的公共文化服务体系。积极培育文化产业，实施文化精品战略，繁荣特色鲜明的宝石文化、龙母文化、“东方狮王”等地方文化。抓好20户及以上已通电自然村广播电视村村通工程，提高广播电视有效覆盖率和质量。广泛开展群众体育活动，不断提高竞技体育水平。力争开工建设市体育中心、青少年活动中心和妇女儿童活动中心项目。促进新闻出版、气象、地震等其他各项社会事业加快发展。