（一）经济发展步入快车道，综合实力明显增强 　　

　　全市生产总值115.69亿元，增长17.1％（按可比价计算）；其中，第一产业增长7.9％，第二产业增长26.9％，第三产业增长13.2％。人均生产总值达到14492元，比2005年高2628元，比自治区人均水平高4252元。财政收入10.59亿元，增长31.7%。 　　

　　（二）三次产业协调发展，工业主导局面初步形成 　　

　　产业结构不断优化。三次产业比例由2005年的23.9：38.0：38.1调整为21.9:41.7:36.4，第二产业首次超过第三产业。 　　

　　农业经济稳中有升。实现农林牧渔业总产值42.46亿元，增长7.9％。粮食总产量23万吨，与上年持平;糖料蔗产量234.40万吨，增长34.7%；水产品产量46.63万吨，增长2.9%；肉类产量4.85万吨，增长6.8％；造林面积10.33万亩, 增长26.7％。县域经济发展强劲，全市实现县域生产总值82.69亿元，增长16.9％。 　　

　　工业快速发展。实现全部工业总产值152.36亿元,增长27.6%，工业占GDP比重35.4%，对经济增长贡献率达53.8％；规模以上工业总产值114.61亿元,增长32.4%，利润7.01亿元, 增长1.74倍。 　　

　　服务业加快发展。实现全社会消费品零售总额26.05亿元，增长14.5%；旅游总收入6.64 亿元，增长17.4％；房地产业增长21.3％。　　

　　(三) 沿海基础设施暨重大项目顺利推进，固定资产投资创新高 　　

　　全社会固定资产投资68.96亿元，增长60.5%，投资对经济增长贡献率达80％以上。一批重大项目顺利推进。防城港20万吨级泊位、中油能源等一批项目建成或部分竣工；防城港电厂累计完成投资超过30亿元；惠禹饲料蛋白、18＃—22＃泊位等一批项目开工建设。沿海基础设施建设大会战一期累计完成投资21.80亿元，沙企一级公路、长歧干渠防渗加固扩能工程等10个项目基本完成；二期会战防城南站至企沙铁路、江山至白龙二级公路、木头滩引水项目等8个实施项目全部开工建设，2个备选项目前期工作加快推进。防城港钢铁基地、广西白龙核电项目前期工作进展顺利。完成钢铁基地的前期调研，收集、整理了项目建设条件、用地、用海、供水、航道回淤等80多个专篇，钢铁基地通过中国国际工程咨询公司专家组评估，广西白龙核电项目可行性研究已基本完成，一期项目合作框架协议已签署,筹建处在我市挂牌成立。认真配合北部湾办做好我市规划编制和重大项目的组织实施工作。　　

　　（四）港口建设力度加大，核心竞争力进一步凸显 　　

　　港口建设加快。13＃～14＃泊位、20万吨级泊位、15万吨级航道、东湾液体化工码头竣工投产，15＃～17＃泊位加快推进，东湾航道、西湾航道开工建设。全市港口货物吞吐量3382万吨,增长42.3%；其中，防城港2506万吨,增长24.9%，集装箱13.03万标箱，增长24.1％，中小港口876万吨，增长1.65倍。年内全市港口货物吞吐量净增1005万吨。　　

　　(五)区域合作得到加强，改革开放不断深入 　　

　　抓住广西北部湾经济区、中国—东盟贸易区等重要区域发展机遇，对外经贸合作进一步加强。积极参与中国—东盟博览会、越南经贸交易会等大型招商活动，组织企业到菲律宾、新加坡等东盟国家开展经贸投资贸易洽谈活动，举办了2006年中越边境（东兴—芒街）商贸.旅游博览会。全市外贸进出口总额10.29亿美元，增长21.1%；实际利用外资4967万美元，增长24.9%；招商引资到位资金23.80亿元,增长16%；引进外来投资项目55个,总投资48.51亿元；新批外商投资企业6家，投资总额1亿美元。国有企业改革纵深开展，纳入改制企业完成改制任务93%，港务集团、上上糖业等一批已改制企业发展后劲显著增强；民营经济发展环境得到改善。 　　

　　 (六)社会事业全面进步，人民得到实惠更多 　　

　　科技创新取得好成果。实施科技项目47项，引进和推广了农业新品种、新技术50项，培训农民9.5万人次。教育事业健康发展。小学入学率99.8%，初中入学率99.1%，大专以上新生录取率达到56.8%，高于自治区平均水平4.6个百分点，全市23654个农村中小学生免交学杂费，一批寄宿制学校建设工程、农村中小学危改工程部分建成使用。卫生事业加快发展。投入1000多万元国债资金改善城乡卫生基础设施建设，农村新型合作医疗试点覆盖全市91%农业人口，参合农民34.27万人。通电的50户以上自然村“村村通”工程完成。群众性文化、体育活动广泛开展。其他各项社会事业都取得了新成绩。 　　

　　城乡居民收入明显提高，人民生活质量改善。城镇居民人均可支配收入9113元，增长25.6%；农民人均纯收入3172元，增长17.3％。全市参加养老保险37351人，失业保险43945人，医疗保险51115人。发放城市低保金1338万元，农村特困救助金449万元。新增就业9229人，城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率10.6‰，控制在自治区下达的目标范围之内。全市“十一五”单位生产总值节能降耗目标和重点企业节能目标、主要污染物减排目标分解落实到各区、县（市）和企业，“城乡清洁工程”深入开展，节能环保工作得到加强，生态建设力度加大。 　　

　　回顾2006年，我市经济社会发展取得了较好成绩。但我们也清醒地看到存在的问题。主要是：经济总量不够大，增长方式较为粗放；重大项目建设和项目前期工作资金筹措困难，征地拆迁难度大；城乡居民收入水平偏低，处理好社会利益关系的难度增加；对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。　　

　　二、2007年经济社会发展计划预期目标和主要任务 　　

　　2007年，是我市深入贯彻落实科学发展观、建设富裕和谐防城港的重要一年，是加快推进广西北部湾经济区开放开发的重要一年。我们要按照市委提出的“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”工作思路，紧紧抓住当前重要战略机遇期，谋发展、抓发展、促发展，努力实现经济又好又快发展。　　

　　根据全市经济工作会议的总体部署，今年我市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长17％；财政收入增长20％，其中一般预算收入增长15％；全社会固定资产投资增长32％；全市工业总产值增长28％，其中规模以上工业总产值增长35％；全市港口货物吞吐量增长25%，其中防城港增长20%；全社会消费品零售总额增长15％；外贸进出口额（海关）增长17％，其中，出口增长13%；外商直接投资增长37％；招商引资到位资金增长26％；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10％;城镇新增就业人数9000人；人口自然增长率控制在11‰以内；万元地区生产总值能耗下降1.6％，万元规模以上工业增加值能耗下降1.6％;化学需氧量排放总量增长14％，二氧化硫排放总量增长35％。 　　

　　为实现上述预期目标，必须着力抓好十个方面工作： 　　

　　（一）以沿海基础设施大会战和重大项目建设为重点，着力扩大投资规模　　

　　加快推进沿海基础设施大会战项目建设。二期大会战今年要完成项目总投资的40％。防城南站至企沙铁路、江山至白龙二级公路、东湾工业区配套道路、东湾航道、西湾航道、防城港110kv送变电工程、防城港电厂500kv送出工程、木头滩引水工程要加快施工进度，特别是要抓好征地拆迁、资金筹措和项目协调等工作，加快大垌水库、钢铁基地配套道路前期工作；对全市重大项目要进一步加快土地、环评、林业、规划等前期工作；加强项目的组织协调和督促检查，确保重大项目按计划竣工投产。积极争取国债资金、国家和自治区预算内专项资金，利用好开发行平台、北部湾平台和开发行授信我市的平台以及世行、亚行、社保资金的支持，拓宽融资渠道，确保今年固定资产投资任务完成。 　　

　　（二）以港口建设为龙头，着力打造国际大通道 　　

　　要以国家对沿海五大港口群布局定位和广西北部湾国际港务集团有限公司组建为契机，大力整合港口资源，增强港口核心竞争力和港口经济辐射力。要抓好防城港15＃～17＃号泊位、18＃～22＃号泊位、东湾航道、西湾航道等在建项目建设，加紧做好501＃、502＃泊位和钢铁基地20万吨级矿石专用泊位的前期工作，争取及早开工建设。加快配套铁路、航道、库场及其他服务设施建设，提高设施装备的能力和水平。进一步完善集装箱运输系统，开辟集装箱新航线，发展集装箱联运业务。主动融入广西北部湾经济区重大物流商贸基地规划建设，加快发展现代物流业，增强疏运集散能力，逐步建成设施、装备、服务一流的现代化大港口，提升国际化商贸大港口的地位。规范中小港口的管理，加强中小港口建设，形成大中小港口齐头并进发展的格局。 　　

　　（三）以启动企沙临港工业区为平台，着力推进临海大工业 　　

　　根据自治区党委、自治区人民政府关于高水平、高标准、高质量做好广西北部湾经济区大型临海工业区规划的要求，认真做好企沙临港工业区的规划和建设，力争尽快启动企沙临港工业区建设，拉开路网框架，配套供水、供电等基础设施，为钢铁基地以及配套产业、下游产品项目创造落户条件。要继续实施“2211”工程，大力推进东兴市江平、港口区公车、防城区茅岭、上思县城西等县域工业区的规划和建设。抓好防城港电厂、惠禹饲料蛋白等项目建设，上半年投产，形成规模效益；开工建设益海大豆、大海粮油增资扩建、防城糖厂精制糖等项目；进一步做强做大粮油、能源、化工、钢铁等临海工业。 　　

　　（四）以加快中心区建设为契机，着力加速城镇化 　　

　　要加快实施“还岛于港”工程，为港口发展留足承载空间，加快城市中心区开发建设步伐，力争开工建设东西大道延长段、南北大道北端延长线（大西南市场至防城火车站）、中心区环路、江滨大道等工程，拉开中心区城市建设的主体框架。要加快推进城市干道系统、供排水系统及垃圾处理、燃气管道等市政公共设施建设，完善城市功能；大力实施美化、亮化、净化、绿化工程，扎实推进“城乡清洁工程”，创造良好的人居环境。要把农业产业化，加快二、三产业发展与推进城镇化结合起来，积极发展商贸、旅游、交通、房地产、餐饮住宿等服务业，提升城市品位。要加快企沙、那良、江平、在妙等中心镇建设，逐步形成特色鲜明、布局合理的小城镇群，不断增强城镇辐射力。　　

　　（五）以钢铁、核电项目为突破口，着力推进项目前期工作 　　

　　防城港钢铁基地要以中国国际工程咨询公司专家组通过评估为契机，配合自治区发改委、业主做好项目核准的相关工作；做好征地拆迁，力争年内开工建设20万吨矿石码头和陆域形成工程。争取开工广西白龙核电项目 “四通一平”。以适应广西北部湾经济区开放开发的需要，进一步抓好项目的储备工作。要从钢铁和核电两个重大项目产业链形成找项目，从港口经济要求找项目，从现有资源找项目，从园区发展找项目，从市场需求角度找项目，从东部产业转移找项目，从产业结构调整中找项目，从宏观调控中找项目。加快推进一批产业开发、基础设施、社会公益和公共设施等项目前期工作，要做好防城港电厂二期、防城港修造船基地、南防铁路复线改造、防城至东兴铁路、东兴市中越二桥、崇左至钦州高速公路（防城港段）、茅岭经防城至江山一级公路、防城至上思二级公路、企沙工业区污水处理厂等重大项目的前期工作。做到开工一批，投产一批，储备一批，立足“十一五”，考虑“十二五”，放眼“十三五”。 　　

　　（六）以发展现代农业为方向，着力推进新农村建设 　　

　　要切实加大农业投入，加强耕地特别是基本农田保护，促进粮食稳定发展。优化农业结构，大力发展特色效益农业。加强农业科技创新，加快农业技术推广，健全农业社会化服务体系，提高农业综合生产能力。要以项目为载体，以海产品加工，竹木浆纸、制糖、香料、中药、火龙果为重点，培育一批规模大、效益好、辐射带动力强的农产品加工龙头企业，扩大农产品加工规模，进一步提高农业产业化经营水平。加快发展农村二、三产业，加大农民培训力度，大力发展劳务经济，努力拓宽农民增收渠道。加强农村公共服务体系，改善农村生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水处理、改水改厕、医院清洁和绿化美化等综合整治工作；加强村级卫生室、文化室、图书室、娱乐室和体育场所的建设和管理，提高农村居民生活质量。继续做好新农村建设工作。 　　

　　（七）以广西北部湾经济区开放开发为机遇，着力提高区域合作水平 　　

　　紧紧抓住加快广西北部湾经济区开放开发以及中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略新格局的历史机遇，积极参与区域合作，努力把我市建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。加强与东盟国家贸易往来和在港口物流、交通、口岸建设等方面的沟通与交流，明确合作目标，推进合作项目，完善合作机制。加强中越边境地区合作，积极构建东兴—芒街经济合作区。加大与毗邻发达地区特别是粤港澳地区的合作力度，加快产业对接，承接产业转移。积极营造“效率高、作风实、成本低、服务好”的投资环境，完善招商引资运作机制，提高招商引资成功率。积极利用国际资本和外部资源，鼓励有条件的企业到国外投资承包工程和劳务合作，促进更深层次上的国际经贸合作。　　

　　（八）以构建和谐防城港为目的，着力加快发展社会事业

　　要高度重视经济与社会协调发展，加大对教育的投入，推进科技创新计划的实施，继续实施“边海文明示范带”，大力发展文化、体育事业。积极构建“劳有所业、病有所医、老有所养、失地有保障、困难有所助”的新型社保体系。实施以增加就业、提高城乡居民收入为重点的“民心”工程，进一步扩大就业，提高城乡居民收入水平。实施以稳定和安全为重点的“平安”工程，构建社会稳定、安居乐业的发展环境。实施以计划生育为主控制人口增长的“造福”工程，提高人口素质。加强生态建设，环境保护，促进经济社会、人与自然和谐发展。 　　

　　（九）以实现经济发展又好又快为目标，着力加强经济监控 　　

　　紧紧围绕实现经济发展又好又快的目标，加大宏观经济监控力度。加强统计工作，建立和完善经济运行分析制度，定期召开经济运行分析会，围绕全市经济运行中的重点、热点、难点问题开展重点专题研究，深入基层、深入企业、深入项目调查研究，了解新情况，发现新问题，及时提出综合性、针对性的措施建议，确保经济发展年度计划任务顺利完成。 　　

　　（十）以机关效能建设为动力，着力推进发展改革工作 　　

　　今年发展改革任务十分繁重，我们要紧紧围绕机关效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质等方面，以深化投资体制改革、推进重大项目建设为切入点，增强机遇意识、全局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识，坚决执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，推进依法行政，努力创造一流的效率、一流的环境、一流的服务，又好又快地成今年发展和改革任务。